开封：一“精”一“减”一“清除”，为教师减负用真招实招！

一“精”一“减”一“清除”，减轻了一线教师的非教学负担，“护学通”持续助力，规范各类面向学校的督导检查、执法检查，为学校拦住了诸多“打扰”…………近年来，开封市在为教师减负之路上大步迈向前，以教师之强支撑教育之强。

开封：用真招实招为教师减负

“教育教学质量如何？不是在一本本材料里，而是在一节节课堂上”“不做表面文章，不加重学校负担，在听课中把脉问诊，在交流中赋能成长”……3月29日，开封市督学协作区工作会议召开，组建了9个督导协作区，80余位学校副校长、办公室主任、教务主任加入督学队伍。

把督导变成相互学习的平台，在换位思考、因校制宜、交叉学习中，既减轻材料准备的负担，又变被动为主动，在走动参与中拥有更多发言权和自主权。会后，各协作区召集新任督学热火朝天地讨论着新思路。

优化督导考核、出台减负清单、加强关心呵护……开封市在为教师减负之路上大步迈向前。

01.“减脂式”举措降下“负担”

“学校在党建、德育、安全、文明等方面近3年获得先进集体省级荣誉的、近1年获得市级荣誉的，相关材料免检”“关于课堂教学、教师发展、学生发展等一类指标，采取实地查看、访谈师生、满意度调查等方式替代查阅档案材料”“仅需提供年中工作原始材料，无须装订成册，可电子文档或从学校公众号进行无纸化呈现，杜绝精美装订，杜绝临时编造迎检材料”……今年1月，备受学校关注的开封市教体局年终督导考核方案，让大家拍手称赞。开封市教体局在前期大量调研和征求一线学校负责人、责任督学的基础上，从学期中的月度督导减负开始，再次大力度对年终督导“动刀”，让学校一线工作人员大呼意想不到。

该市教体局统筹整合各科室项目，以“组团打包”的方式组成联合督导组，变“多头式”分散考核为“一站式”集中考核。学校无须再逐一对标体系重新进行方案修改、打印成册、装订成书，督导组以走进课堂听课、评课，以访谈教师、学生、家长的意见建议代替纷繁复杂的文字材料。这样“捆绑型、一次性、减脂式”的学期督导，让教师腾出更多精力用于教育教学工作，静下心来守主业、务正业。

一线教师负担到底有多重？到底哪些工作可以整合？哪些非教学工作可以取消？开封市教体局沉下身子调研，对各学校填报的各类检查、会议、上报材料、表格数据、APP等进行不遮不掩地全面统计。

上面千条线，下面一根针。面对学校上报过来的繁杂的数据统计，开封市教体局党组、驻局纪检监察组组织机关所有科室进行对照、认领。“刀刃向内”抓整改，统整各项会议时间和内容，精简会议、精简文件、减少进校门事项。利用信息化手段，相关重要会议同步覆盖至县（市、区）乡镇中心校、基层学校相关行政人员，避免在层层会议的召开部署中加重负担。建立相关数据科室间资源共享制度，无需学校重复上报。取消无关必要的表格上报、填报、积分考核，对相关APP等进行“极端清理”，并明确任何无关教育教学工作的APP不得进入学校。老师们纷纷表示：从指尖上的形式主义解放了出来，减少了时间的消耗。

一“精”一“减”一“清除”减轻了一线教师的非教学负担，行政机关直面矛盾的勇气和务实举措，让教师减负的“顽疾”有了新的改观。

02.“护学通”护来校园“清净”

“学校不同校区分属不同区域管理，除了市直部门的监督检查，学校几个校区所属的不同行政区域相关部门都要进行检查，有时候上午刚迎检完，中午就得赶往下个校区继续迎检。”一个部门有一个部门的职责，一个区域有一个区域的要求，为学校减负绝非仅教育部门一家之责。那么，如何从顶层设计上破解学校负担重的问题？

2022年3月，开封市委办公室、市政府办公室联合印发《开封市中小学教师减负清单》，出台中小学教师减负清单20条细则。2023年2月，开封市纪委监委再次发力，以一个“护学通”扫码入校平台，为学校拦住了诸多“打扰”。

为保障学校优良教学育人环境，杜绝各类影响学校正常开展教学的检查、调研、督导等工作，开封市纪委监委在学校减负上下足了力气。成立工作专班分赴全市21所学校，通过访谈交流、查阅资料等方式开展蹲点调研。梳理重复检查、强制摊派社会性事务及专项任务等反映最为强烈的8类加重负担问题。问题由来久、牵扯部门多，为实现效应叠加，规范治理，开封市纪委监委依托市政务数据共享服务平台，建立“护学通”扫码入校监督平台，按照“一校一码”、主城区学校先行先试的原则，为291所学校张贴“护学通”二维码，印发《开封市“护学通”扫码入校平台推广部署工作方案》，要求非必要不打扰，确需入校开展参观访问、督导检查、调研服务等公务活动的，需提前扫码报备。增设匿名举报功能，对涉及学校的不作为、慢作为、乱作为行为，教师可随时扫码投诉举报。

“护学通”效果如何？2023年4月21日，一份开封市纪委办公室关于对31起入校不扫码问题进行批评的通报，以及三天后开封市纪委监委驻市教体局纪检监察组一份关于对19所学校未严格落实“护学通”扫码入校制度的通报，让此项举措的监督及落实赢得好评。通报中不仅有其他行业工作人员，也有教体局内部职工。

自市纪委出台的“护学通”扫码入校平台实施以来，所有进校园事务，系统后台数据均有统计。“室组”联合暗访校园，逐一比对。一系列严而实的举措，让各级各类的检查大幅减少，校园一下子清静下来。

如何把一时的监督变成长久的保驾护航？2023年下半年，一张统一印制的大幅《关于维护中小学校良好办学秩序的通告》再次贴在了各学校大门口，为“护学通”持续助力。各级纪委监委的真招实招规范了各类面向学校的督导检查、执法检查，遏制了涉及学校不必要的乱作为、假作为等现象，保障了学校风清气正、安静祥和的学习环境和工作环境。

03.“大礼包”用心提升“幸福”

“因为家在外地，孩子出生后，照顾确实是个难题，学校为我们设立了专门的哺乳室，让我们消除了后顾之忧，有了家的感觉。”开封市实验小学“乐育”哺乳室受到了年轻女教师的点赞。

“总担心出去看病耽误孩子们上课，没想到这次学校把医生请进了校园。”开封市第二师范附属小学每月邀请中医专家走进校园，为教师进行义诊，让老师们觉得异常温暖。

“我原来在祥符区一所乡村学校任教，因为家在兰考，基本上一周才能回一次家。守护着留守儿童，我自己的孩子却成了留守儿童。现在回调到兰考县一所小学。家近了，终于弥补了不能陪伴孩子的遗憾，更能安心教书了。”乡村教师张静说道。

从清晨到傍晚，从踏进校园到离开校园，每一位教师用心用情用力坚守在三尺讲台，耕耘在每个学生心田。如何在保障学生健康成长的基础上用心守护教师的身心健康，用温暖之举解决教师心头之事？

开封市委市政府连续多年在教师节之际为全市教师送上“大礼包”。“回巢计划”、免费公交卡、加大评优评先力度……同时，鼓励各学校出台温暖教师的“小举措”——“弹性上下班”“优秀社会力量资源引入”“丰富教职工活动”等，贴心的举措让老师更安心教学、潜心育人，感受教师职业幸福，吸引更多优秀人才长期从教。

“哺乳室”减轻了哺乳期教师来回奔波的辛苦；“中医义诊”让不舍得耽误学生上课的老师解决了疾病困扰；“回巢计划”让与家人孩子分隔两地的老师弥补了不能陪伴孩子的遗憾；“弹性上下班”让老师在高效做好本职工作上有时间处理自己的事务；打造温馨的“教师书吧”，让一线教师从繁杂的事务中抽出时间有所“喘息”和“滋养”；为一线教师过生日，添置颈椎枕等暖心礼物，缓解教师的工作疲惫。需求之处下真功，细微之处见真情。用心减压、用心添爱，一个个温馨举措，一次次惠师行动，让更多教师倍受温暖和感动。

教师是教育发展的第一资源。办好人民满意的教育，目标在学生，关键是教师。减轻中小学教师负担不但是遵循教育教学规律、倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、优化教师待遇保障体系的重要之举，更是当前教育改革进程中构建高质量教育体系的务实之举。把一切无关事务拦在校园之外，营造安心、静心、舒心从教的良好环境，让广大教师全身心投入到教育教学工作中去。

开封市把为教师减负作为巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的着力点，主动作为、多管齐下，优化了教师工作环境，减轻了教师工作负担，调动了广大教师工作的积极性、主动性和创造性，推动每位教师真正把力量用在教育教学主业上，在三尺讲台尽展其才，真正以教师之强支撑教育之强。