陈众议：建议提高从幼儿园到大学各类教师待遇
今年全国两会，全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议关注教师待遇问题。他建议着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让教师真正成为全社会敬仰的职业。
陈宏斌：建议提高教师教龄津贴标准，提升职业吸引力
全国人大代表、江苏盐城市第一小学督导室主任陈宏斌建议提高教师的教龄津贴标准，提升教师职业的综合吸引力。陈宏斌指出，1985年颁布的《关于教师教龄津贴的若干规定》明确“教龄津贴”属特殊岗位津贴，当时的标准是每月3元、5元、7元和10元不等（当时教师月薪约几十块），对提高教师的工作积极性发挥了重要作用，但三元至十元的教龄津贴此后一直未作调整。
陈宏斌表示，教龄增长是教师奉献教育事业的见证，建议构建符合新时代要求、符合社会经济发展的教龄津贴机制，可考虑分级标准，如毕业不满5年的教师逐年提高，满5年后分档逐步提高，增幅随着教龄增加降低，体现对中青年教师的关怀。享受教龄津贴的人员应是在一线为学生授业解惑的教学人员，需达到标准课务教学工作量。对退休人员施行荣誉教龄津贴，按在职享受津贴的一定百分比兑现。对在职获国家、省、市、县模范教师等政府综合类表彰奖励者分别提高12%、10%、8%、5%的比例计发；对在农村教学岗位教学满30年的退休教师，荣誉津贴提高10%计发。
祝响响：建议提高中小学教师教龄津贴，鼓励教师长期从事教育事业
全国人大代表、浙江省浦江县郑宅镇中心小学教师祝响响表示，“教师教龄津贴在设置之初约占教师工资的1/10左右。但随着工资、物价、消费水平大幅提高，教龄津贴38年未调整（据统计，现行教龄津贴标准仅占教师平均工资的1/1434），已起不到政策设立之初的激励作用，急需调整政策、提高标准。”
为此，她建议人力资源社会保障部、财政部等相关部门加快提高教师教龄津贴标准的工作进度，更好地满足中小学教师的期望和需求，鼓励他们长期从事教育事业。
郑军：落实和完善基础教育教师培训机制
基础教育高质量发展，核心保障在于优秀教师数量充足、质量优质。但我国目前与“培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师”的要求还有较大差距，需加快落实和完善基础教育教师培训机制，建设好教师专业发展支持体系。为此，全国政协委员、民革湖北省委会副主委、湖北第二师范学院院长郑军今年带来关于落实和完善基础教育教师培训机制的提案。
郑军建议，一是加强新时代县级教师发展机构建设，尽快出台“新时代县级教师发展机构建设意见和有关标准”，从职能定位、平台资源、功能发挥、专业队伍、经费保障、设施设备等方面提出明确要求，切实推进县级教师发展机构条件改善，发挥好服务农村教师专业发展主阵地作用。二是以国家智慧教育公共服务平台为载体，尽快建立全国统一的基础教育教师培训学分银行。三是加强基础教育教师培训协同体系建设，包括高等院校与中小学校协同，大学教师参与中小学校本研修；教师培训机构间协同，高等学校与专业机构，中小学校与专业机构，培训与教研、电教机构之间建立协同关系，以教师培训项目实施为纽带，实现培训职能和资源的有效整合；国家、省、市、县、校培训协同。明确各层级培训主要服务的教师群体，建立与教师职业发展阶段相一致的梯次晋级的培训体系。同时，进一步发挥高等师范院校教师培训主阵地作用，建立毕业生“回炉”机制，为教师发展全程护航。
丁建宁：“本研贯通”，助力未来基础教育教师培养
全国人大代表、扬州大学校长丁建宁在调研中发现，当前我国基础教育阶段教师的学历层次、结构与教育强国建设的要求仍有差距。他表示，目前教育硕士的培养规模难以满足社会需求，就高校未来基础教育教师的培养而言，目前的办学层次和培养方式亟需制度创新和政策激励。
为此，丁建宁建议，一方面要注重未来基础教育师资申请者学科基础、教师教育能力和育人情感的培养。建议在教育硕士、教育博士招生和培养环节进行改革，给予具有扎实师范教育基础及丰富教育硕士、教育博士研究生培养基础的高校“本研贯通”培养资格，并逐渐扩大招生指标，针对未来基础教育师资培养，给予符合以上条件高校专门的教育硕士和教育博士招生指标。
另一方面，建议发挥教师教育实力雄厚的高校优势，积极服务基础教育一线教师发展。建议给予基础教育一线教学科研工作突出、育人成绩显著的骨干教师，以申请考核方式直接攻读教育硕士或教育博士研究生资格；选拔中更注重考察申请者教育教学实践工作成绩和基础教育研究能力；培养高校应针对基础教育一线教师工作基础和工学矛盾等现实，采取弹性学分制和双导师制等方式，进一步提升基础教育一线教师的教学研究能力、教育研究能力和管理能力，助力基础教育学校卓越教师和教学名师培养。
张志勇：设立“国家教师奖”荣誉称号
今年全国两会，全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇拟提交《关于完善教师荣誉表彰体系设立国家教师奖的提案》，建议除保留人民教育家国家荣誉称号，并纳入国家勋章和国家荣誉称号外，设立“国家教师奖”荣誉表彰称号。
张志勇认为，党和国家历来高度重视教师荣誉表彰工作，建立特级教师制度、表彰全国优秀教师及优秀教育工作者，设立“全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”表彰奖励机制……国家一系列教师荣誉表彰制度的建立，对激励广大教师坚守三尺讲台、潜心教书育人，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，发挥了重要作用。
但目前我国教师荣誉表彰制度还存在缺乏国家级教师荣誉表彰制度、教师荣誉表彰覆盖范围不够、教师荣誉表彰待遇不高等不足。
为此，张志勇拟建议完善国家教师荣誉表彰制度体系，设立国家级教师荣誉表彰称号。除保留人民教育家国家荣誉称号，并纳入国家勋章和国家荣誉称号外，参照我国国家最高科学技术奖、国家工程师奖，设立“国家教师奖”荣誉表彰称号。同时，完善国家教师荣誉表彰体系，逐级设立教师奖，每年在教师节期间进行评选表彰。
姚爱兴：提高幼师待遇，稳定学前师资
近3年，宁夏幼儿园数量增加144所，学前教育毛入园率达91.3%，山区原深度贫困地区入园率3年增长近10个百分点；宁夏普惠性学前教育资源覆盖率达90.42%，其中公办园在园幼儿占比达59.9%；“十四五”以来，宁夏统筹27.26亿元财政经费加快推进学前教育发展，年增幅达3.81%……这组数字，见证着“十四五”以来宁夏推动学前教育优质均衡发展的显著成效。
“宁夏学前教育事业虽然发展较快，但底子薄、普惠性资源不足。随着新生育政策的实施和城镇化进程的加快，解决学前教育事业发展中存在的客观问题，依法保障幼儿教师待遇、稳定幼儿教师队伍迫在眉睫。”经深入调研后，今年，全国政协委员姚爱兴围绕进一步加强学前教育教师待遇保障问题建言。
另一组数字也显示着加强学前教育教师待遇保障的必要性：按照国家1:9的最低配备标准，宁夏应配备保教人员缺口2242人；目前幼儿园教职工在编工作人员仅占幼儿园教职工总数的6.81%，在全国靠后；全区还有12个县（区）的152所公办幼儿园（占公办园总数的15.6%）没有在编教师；根据摸底统计数据，聘用专任教师年平均工资收入3.92万元。
姚爱兴建议，尽快颁布和实施《中华人民共和国学前教育法》，保障学前教育的公益性，补齐制度短板，从长远角度保障学前教育健康持续发展。中央财政持续增加额度支持学前教育发展，重点向西部经济欠发达地区倾斜，研究制定专项彩票公益金等支持学前教育发展的政策，用于补充配备教师、提高教师待遇。建立教师补充机制，加强教师编制配备。按照不低于在编教师工资标准，制定公办园聘用教师工资待遇保障政策，督促各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。
“支持政府将符合公共利益的公办园聘用保教人员和普惠性民办园保教人员岗位开发为公益性岗位，打通毕业生和普惠性幼儿园用人通道，通过公益性岗位计划，分担和核发教师工资和补贴，增强就业吸引力，解决‘毕业生不从事本专业’‘普惠园招聘教师难’问题。”姚爱兴说。
陈贵云：整治校园形式主义，切实减轻教师非教学负担
全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云在湖北、湖南、河南、甘肃、贵州、重庆等中西部地区农村中小学校开展的专题调研发现，中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡，还承担了大量其他部门的反诈、反腐、信教情况统计等任务和一些创建类工作，门类可达10余种。“有老师反映现在的检查标准越来越细，要求越来越高，评价标准非常繁琐。准备的纸质资料堆积如山，因为每件工作都有留痕，导致有填不完的表格，写不完的材料。”
对此，陈贵云委员建议：完善学校非教学任务准入机制，非教学事务进入校园必须经本地教育领导小组批准并向全社会公示；健全监督机制，建立非教学事务进校园举报电话并向全社会公布，对查证属实情况的责任人进行处分；开展学校非教学任务问题专项整治。一方面，整治校园形式主义问题，严格限制各类考评事项；另一方面，整治不合规定的摊派任务和责任人。
昝圣达：建议空编优先给教师
2024年，全国两会期间，全国人大代表昝圣达提出了《关于更好满足新时代孩子“上好学”的建议》，其中指出，要严格按照教育部确定的标准配齐教师编制，将空编优先安排给学校，缓解教职工编制严重短缺的难题，在事业单位严格控编的地区，推广教师编制备案制管理试点。
目前，国内民众对基础教育的需求正在从“能上学”向“上好学”转变。教育兴则国家兴，教育强则国家强。“上好学”既是直接关系每个家庭的最大公共产品，更是提升全民文化素质特别是未来人才文化素养的关键，应该像过去抓“能上学”那样下大力气抓“上好学”，尽力让亿万孩子在同一个蓝天下共享优质教育，结合江苏及南通等城市的先行探索，昝圣达提出，要进一步壮大优秀教师队伍。
“要严格按照教育部确定的标准配齐教师编制，将空编优先安排给学校，缓解教职工编制严重短缺的难题，在事业单位严格控编的地区，推广教师编制备案制管理试点。”他表示。
他还建议，扩大公费师范生招生规模，并通过“特岗计划”、退休支教等多种渠道为乡村中学提供优质师资。各级财政部门要安排专项资金，资助教师素质提升计划。通过举办省、市基础教育青年教师基本功竞赛、深化青蓝工程、名师工作室、名师线上课堂等活动，带动更多的教师特别是青年教师尽快向优秀教师转变。要尽可能为担任管理职务的优秀教师行政减负，确保其有更多时间和精力回归教学；实行严格动态管理，强化教师考核考评，并依结果优胜劣汰。
兰臻：提升乡村教师队伍质量，加快义务教育优质均衡发展
全国政协委员、福建省漳州市实验小学党委书记兰臻在接受记者采访时表示：“我坚信乡村教师是乡村教育发展的‘第一责任人’，只要乡村教育的师资有力量，便能拧紧乡村教育领域的每颗‘螺丝钉’，便能让乡村的孩子享受到优质的教育资源，更能为义务教育优质均衡的高品质发展注入‘源头活水’。”
兰臻认为，对于教师尤其是乡村教师而言，培训是帮助教师提高知识技能的重要手段。然而在调研中，很多乡村教师反映仍存在培训机会稀少、模式固化、供需脱轨等问题。此外，兰臻还发现，乡村薄弱校结构性缺编的形势也十分严峻，紧缺学科的师资配置问题亟须解决。
今年两会，兰臻想带着关于乡村教师培训需求的调研结果与有关委员们共同商讨对策，希望能够通过乡村教师培训绿色通道的开通及紧缺型教育人才的区域流通，打造出一套适用于乡村教师的培训新样板，以切实举措高效提升乡村教育质量。
本文转载自中国教师报。
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